{"id":11225,"date":"2016-11-23T12:54:00","date_gmt":"2016-11-23T12:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/rightsinternationalspain.org\/?p=11225"},"modified":"2022-06-15T12:55:11","modified_gmt":"2022-06-15T12:55:11","slug":"controles-policiales-discriminatorios-en-espana-y-francia-mismo-problema-respuestas-judiciales-muy-distintas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rightsinternationalspain.org\/en\/controles-policiales-discriminatorios-en-espana-y-francia-mismo-problema-respuestas-judiciales-muy-distintas\/","title":{"rendered":"Controles policiales discriminatorios en Espa\u00f1a y Francia: mismo problema, respuestas judiciales muy distintas"},"content":{"rendered":"

Los controles policiales basados en el perfil \u00e9tnico<\/a> (cuando la polic\u00eda controla a las personas por lo que parecen y no por lo que han hecho) son una realidad en toda Europa. Ahora bien, distintos casos de litigio estrat\u00e9gico sobre este tipo de pr\u00e1cticas policiales interpuestos en Espa\u00f1a y en Francia han puesto a prueba a los \u00f3rganos de justicia de ambos pa\u00edses. Mientras que del otro lado de los Pirineos se ha aprobado, con nota, el examen, nuestras instituciones administrativas y judiciales han vuelto a fallar a las v\u00edctimas de estas pr\u00e1cticas policiales discriminatorias.<\/p>\n

Las analog\u00edas entre los casos llevados ante los tribunales en Francia y el que se interpuso en Espa\u00f1a son tales, que es imposible no hacer comparaciones. En Francia, trece j\u00f3venes negros o con rasgos magreb\u00edes denunciaron<\/a> haber sido parados por la polic\u00eda a causa de su apariencia f\u00edsica. Iniciaron la maquinaria judicial vali\u00e9ndose de su propia denuncia, de testimonios de personas que presenciaron el control y que daban fe de que no hab\u00eda nada que justificase la actuaci\u00f3n policial m\u00e1s all\u00e1 de la apariencia \u00e9tnica, y de una serie de informes de organismos internacionales y de estad\u00edsticas<\/a> que demuestran que el uso de perfil \u00e9tnico por parte de la polic\u00eda es un problema generalizado en Francia.<\/p>\n

En Espa\u00f1a, fue un joven de origen paquistan\u00ed quien reclam\u00f3<\/a> ante el Ministerio del Interior tras haber sido objeto de una identificaci\u00f3n por parte de un agente de la Polic\u00eda Nacional que \u00e9l mismo justific\u00f3 dici\u00e9ndole: \u201cTe pido la documentaci\u00f3n porque eres negro y punto\u201d<\/a>. Las pruebas que se presentaron fueron similares a las que se usaron en Francia: se aportaron informes de instituciones nacionales e internacionales, as\u00ed como estad\u00edsticas<\/a> que demuestran las mayores posibilidades de las personas pertenecientes a minor\u00edas de ser controladas por la polic\u00eda. Adem\u00e1s, se aport\u00f3 un testimonio prestado ante notario \u2013con expresa menci\u00f3n de ser conocedor de las consecuencias penales del testimonio falso- por una persona que le acompa\u00f1aba que escuch\u00f3 la \u201cexplicaci\u00f3n\u201d ofrecida por el agente. Este procedimiento se presentaba tambi\u00e9n como una oportunidad hist\u00f3rica para los tribunales espa\u00f1oles de revertir la jurisprudencia del caso Rosalind Williams<\/a>, en la que el propio Tribunal Constitucional estableci\u00f3 que no era discriminatorio usar las caracter\u00edsticas \u00e9tnicas a la hora de elegir a qui\u00e9n practicar una identificaci\u00f3n policial en el contexto del control migratorio.<\/p>\n

Hasta la organizaci\u00f3n que apoy\u00f3 los litigios en ambos pa\u00edses es la misma: Open Society Justice Initiative (en el caso de Espa\u00f1a, acompa\u00f1ados por SOS Racisme Catalunya), por lo que podemos presuponer que tambi\u00e9n los argumentos jur\u00eddicos usados en ambos pa\u00edses fueron similares. Pues bien, pese a la similitud de los casos, de las pruebas presentadas y hasta de los argumentos empleados, la respuesta de los tribunales ha sido muy distinta: mientras que la Corte de Casaci\u00f3n francesa, despu\u00e9s de un largo periplo judicial, acaba de darle la raz\u00f3n<\/a> a todos y cada uno de los demandantes, dictaminando que los controles policiales que sufrieron fueron ilegales, en nuestro pa\u00eds el Tribunal Constitucional acaba de inadmitir<\/a> \u2013por una supuesta falta de transcendencia constitucional- el recurso de amparo<\/a> frente a la Sentencia de la Audiencia Nacional que desestim\u00f3 a su vez el recurso contencioso-administrativo interpuesto despu\u00e9s de que el Ministerio del Interior se negase a resarcir al reclamante.<\/p>\n

Esta divergencia en cuanto a las respuestas de las autoridades judiciales de uno y otro pa\u00eds radica en buena medida en su posicionamiento en torno a una de las herramientas clave establecidas por el Derecho europeo para luchar de manera efectiva contra la discriminaci\u00f3n: la inversi\u00f3n de la carga de la prueba. Para quien no est\u00e9 familiarizado con esta figura, valga un sencillo ejemplo: si, pongamos por caso, soy gitana y una inmobiliaria se niega a alquilarme un piso a causa de mi origen \u00e9tnico, bastar\u00eda con que ofreciese indicios suficientes de que as\u00ed ha sido (demostrando, por ejemplo, que s\u00ed se alquil\u00f3 la casa a una persona paya con circunstancias laborales y econ\u00f3micas similares a las m\u00edas), para que se invirtiese la carga de la prueba, pasando a ser obligaci\u00f3n de la inmobiliaria demostrar que no me discrimin\u00f3. Esta figura, atendiendo tanto a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos<\/a> como al Derecho de la UE<\/a>, deber\u00eda contemplarse en todas las jurisdicciones salvo en la penal y siempre que se alegue discriminaci\u00f3n. Sin embargo, en nuestro pa\u00eds esta figura solamente est\u00e1 regulada expresamente en el \u00e1mbito laboral (de hecho, lo mismo ocurre en Francia, aunque la mencionada sentencia de la Corte de Casaci\u00f3n abre la puerta a que se aplique a otras jurisdicciones).<\/p>\n

En los casos de uso de perfil \u00e9tnico por parte de la polic\u00eda que se han presentado ante los tribunales de Francia y Espa\u00f1a esta figura de la inversi\u00f3n de la carga de la prueba era especialmente necesaria, dada la opacidad que existe en ambos pa\u00edses en lo relativo a las actuaciones policiales. A diferencia de otros lugares, donde s\u00ed se registran las identificaciones y los cacheos practicados, as\u00ed como su resultado y la apariencia \u00e9tnica de la persona controlada, tanto aqu\u00ed como en el pa\u00eds galo las personas identificadas por la polic\u00eda no cuentan con ninguna herramienta para documentar el control en caso de estar descontentos con el trato dispensado por la polic\u00eda. Por otro lado, el TEDH tambi\u00e9n tiene establecido<\/a> que las estad\u00edsticas en las que se demuestre las mayores posibilidades de un colectivo a ser tratado de manera menos favorable por el Estado, pueden ofrecer indicios suficientes para revertir la carga de la prueba en caso de que una v\u00edctima concreta denuncie haber sido discriminada.<\/p>\n

Volviendo a los casos que nos ocupan, la diferencia de los pronunciamientos judiciales, como dec\u00eda, radica en un distinto posicionamiento en torno a las pruebas que se presentaron. Por un lado, la Corte de Casaci\u00f3n francesa estim\u00f3 que, ante los indicios presentados por los denunciantes y en cumplimiento de los est\u00e1ndares europeos, ten\u00eda que operar la inversi\u00f3n de la carga de la prueba y que, dada la imposibilidad del Estado de demostrar que no hab\u00eda discriminado, hab\u00eda que dar la raz\u00f3n a las v\u00edctimas. Y por el otro, la Audiencia Nacional no entr\u00f3 si quiera a valorar ninguna de las pruebas que se presentaron, dando autom\u00e1ticamente por buena la versi\u00f3n del Ministerio del Interior y de la Polic\u00eda (que, como es de esperar, no reconocieron el car\u00e1cter sesgado de la identificaci\u00f3n practicada).<\/p>\n

Como ocurre en los casos en los que las v\u00edctimas de violaciones de derechos humanos no obtienen justicia en el propio pa\u00eds (que es donde idealmente deber\u00eda repararse estas vulneraciones), en el caso espa\u00f1ol queda abierta la v\u00eda para acudir a Estrasburgo. Ahora bien, este caso vuelve a poner de manifiesto las lagunas existentes en nuestro pa\u00eds en la lucha contra la discriminaci\u00f3n. Habida cuenta la mala respuesta de los \u00f3rganos judiciales, es el turno ahora del legislador de suplir estas carencias, trasladando al ordenamiento interno los est\u00e1ndares europeos que, si bien deber\u00edan ser de aplicaci\u00f3n directa por los tribunales, est\u00e1 visto que requieren de desarrollo normativo. Es hora (y urge) de retomar la tramitaci\u00f3n del Proyecto Ley de igualdad de trato y la no discriminaci\u00f3n<\/a> que lleva paralizada cinco a\u00f1os y de tomar medidas<\/a> para erradicar los controles policiales discriminatorios.<\/p>\n\n\n

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