{"id":11581,"date":"2013-11-14T16:40:00","date_gmt":"2013-11-14T16:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/rightsinternationalspain.org\/?p=11581"},"modified":"2022-06-16T16:40:55","modified_gmt":"2022-06-16T16:40:55","slug":"las-desapariciones-forzadas-del-franquismo-frente-a-las-obligaciones-internacionales-de-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rightsinternationalspain.org\/en\/las-desapariciones-forzadas-del-franquismo-frente-a-las-obligaciones-internacionales-de-espana\/","title":{"rendered":"Las desapariciones forzadas del franquismo frente a las obligaciones internacionales de Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"
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Durante los \u00faltimos meses se han intensificado los controles internacionales respecto a las obligaciones espa\u00f1olas en materia de investigaci\u00f3n de desapariciones forzadas.<\/p>\n

Por una parte, en el mes de septiembre concluy\u00f3 la visita a Espa\u00f1a del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias de la ONU, cuyo objeto formal b\u00e1sico fue \u201cseguir el progreso de [Espa\u00f1a] en cumplir con sus obligaciones derivadas de la Declaraci\u00f3n [sobre la protecci\u00f3n de todas las personas contra las desapariciones forzadas]<\/a>\u201d. Por otra, estos d\u00edas se reun\u00eda el Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada para llevar a cabo la fase final del examen a Espa\u00f1a sobre las medidas adoptadas para cumplir con las obligaciones derivadas de la Convenci\u00f3n Internacional para la protecci\u00f3n de todas las personas contra las desapariciones forzadas<\/a>.<\/p>\n

Estos textos, si bien no son id\u00e9nticos ni intercambiables, s\u00ed coinciden plenamente en cuanto a su objeto y fin: ambos contienen la clara decisi\u00f3n y compromiso de \u201cprevenir las desapariciones forzadas y luchar contra la impunidad en lo que respecta al delito de desaparici\u00f3n forzada, [asegurar] el derecho de toda persona a no ser sometida a una desaparici\u00f3n forzada y el derecho de las v\u00edctimas a la justicia y a la reparaci\u00f3n [y] a conocer la verdad sobre las circunstancias de una desaparici\u00f3n forzada y la suerte de la persona desaparecida\u201d. Asimismo, ambos est\u00e1n llamados a cumplir su misi\u00f3n guiados por una \u201cestrecha y coordinada cooperaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

En sus Observaciones Preliminares del pasado 30 de septiembre<\/a>, el Grupo concluy\u00f3 que Espa\u00f1a hab\u00eda ignorado, y segu\u00eda ignorando, sus obligaciones internacionales en esta materia. Puso especial \u00e9nfasis en se\u00f1alar que la b\u00fasqueda de desaparecidos \u201cno puede ser una tarea o iniciativa de los familiares sino una obligaci\u00f3n del Estado, [de hecho] parte de una pol\u00edtica de Estado\u201d. En materia de derecho a la justicia, comprob\u00f3 y concluy\u00f3 que \u201cla combinaci\u00f3n de un marco legislativo deficiente, una judicatura que no ha interpretado la ley a la luz del derecho internacional de los derechos humanos, fiscales que no han impulsado las investigaciones y la presencia de una Ley de Amnist\u00eda han creado un patr\u00f3n de impunidad para los casos de desapariciones forzadas ocurridas durante la Guerra Civil y la dictadura\u201d.<\/p>\n

En definitiva, el Grupo determin\u00f3 que la combinaci\u00f3n de argumentos utilizados para no llevar a cabo investigaciones penales (la prescripci\u00f3n, la muerte o el desconocimiento de los presuntos responsables, el hecho de que el car\u00e1cter continuado de las desapariciones es una ficci\u00f3n jur\u00eddica inaceptable y la aplicaci\u00f3n de la Ley de Amnist\u00eda) \u201ces contraria a los principios que emergen de las obligaciones internacionales de Espa\u00f1a, incluida la Declaraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Por su parte, el Comit\u00e9 finalizar\u00e1 hoy, viernes, su dictamen, que es de esperar concluya en un sentido similar a como lo hizo el Grupo en septiembre. Es m\u00e1s, ante la realidad en nuestro pa\u00eds y la actitud y comportamiento de nuestro Estado, ninguna otra cosa, tristemente, cabe esperar.<\/p>\n

Pero hay dos preguntas importantes que el Comit\u00e9 realiz\u00f3 al Estado espa\u00f1ol dentro del proceso de examen que, por cierto, \u00e9ste se neg\u00f3 en primera instancia a responder y que ser\u00e1 interesante saber c\u00f3mo valora finalmente el Comit\u00e9.<\/p>\n

Las preguntas eran:<\/p>\n

1.- C\u00f3mo \u201cse llevaron adelante las investigaciones [relativas a denuncias sobre desaparici\u00f3n forzada]<\/a>\u201d.<\/p>\n

2.- \u201cQu\u00e9 medidas lleva adelante actualmente [Espa\u00f1a] para la asistencia de los familiares de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y el r\u00e9gimen de Franco en la b\u00fasqueda e identificaci\u00f3n de los restos de sus seres queridos<\/a>\u201d.<\/p>\n

Cuando finalmente el 23 de octubre Espa\u00f1a se avino a contestar, sus respuestas fueron:<\/p>\n

Sobre la primera pregunta, que \u201cse est\u00e1n recopilando datos sobre esta cuesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n

En la segunda, se refiri\u00f3, en esencia, a la conocida como \u201cLey de Memoria Hist\u00f3rica\u201d. Y punto.<\/p>\n

La \u00fanica duda sobre el sentido de su dictamen radica en un aspecto t\u00e9cnico, relativamente complejo, respecto a la competencia que los Estados le concedieron al Comit\u00e9 (art. 35). Dado que la Convenci\u00f3n entr\u00f3 en vigor el 23 de diciembre de 2010, podr\u00eda entenderse que la competencia de fiscalizaci\u00f3n del Comit\u00e9 empieza en la misma fecha, esto es, s\u00f3lo podr\u00eda conocer las desapariciones forzadas que se hayan iniciado con posterioridad a la fecha de la entrada en vigor de la Convenci\u00f3n. Esta es la tesis mantenida por Espa\u00f1a. Sin embargo, nuestra opini\u00f3n es que no cabe equiparar la aplicaci\u00f3n temporal de un tratado, la Convenci\u00f3n, y la competencia del \u00f3rgano correspondiente de control, el Comit\u00e9.<\/p>\n

Por otra parte, tampoco cabe sostener que las obligaciones contenidas en este texto internacional s\u00f3lo sean de aplicaci\u00f3n respecto a las desapariciones que hubieran comenzado tras su entrada en vigor. No existe ninguna previsi\u00f3n que altere la regla general por la que la Convenci\u00f3n debe aplicarse inmediatamente <\/em>respecto a aquellas desapariciones que, aunque comenzaran cuando comenzasen, contin<\/em>\u00fa<\/em>an<\/em> cometi\u00e9ndose tras su entrada en vigor; tampoco que modifique o limite temporalmente, de ning\u00fan modo, por poner un solo ejemplo, \u201cla obligaci\u00f3n de continuar con la investigaci\u00f3n hasta establecer la suerte de la persona desaparecida\u201d, como recoge el art\u00edculo 24.6 de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n

La postura de Espa\u00f1a, poco defendible desde un punto de vista jur\u00eddico, persigue, sin embargo, un fin muy concreto: el intento \u00faltimo de mantener que el Comit\u00e9 no puede de ninguna forma subrayarle a Espa\u00f1a ni cu\u00e1les son sus obligaciones internacionales de acuerdo a la Convenci\u00f3n ni que \u00e9stas no se refieren s\u00f3lo a las desapariciones que hubieran comenzado despu\u00e9s de diciembre de 2010. En suma, que respecto al modo que ha tratado y trata a las v\u00edctimas de desapariciones forzadas que comenzaron <\/em>en la Guerra Civil y el franquismo no pueda decirle nada. Postura que, a la postre, de salir adelante, lo que evitar\u00eda es que el Comit\u00e9 declarara que Espa\u00f1a no respeta la Convenci\u00f3n.<\/p>\n

Y la pregunta final no puede ser otra que la siguiente: \u00bfqu\u00e9 se conseguir\u00e1 con esto? Obviamente, ni el reconocimiento a las v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada, ni el respeto a sus derechos y a los compromisos internacionales adquiridos por Espa\u00f1a, ni, en suma, a nuestro Estado de Derecho.<\/p>\n

Este art\u00edculo fue originalmente publicado en Eldiario.es<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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