{"id":11585,"date":"2013-09-27T16:43:00","date_gmt":"2013-09-27T16:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/rightsinternationalspain.org\/?p=11585"},"modified":"2022-06-16T16:44:03","modified_gmt":"2022-06-16T16:44:03","slug":"visita-del-grupo-de-trabajo-de-las-naciones-unidas-sobre-desapariciones-forzadas-o-involuntarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rightsinternationalspain.org\/en\/visita-del-grupo-de-trabajo-de-las-naciones-unidas-sobre-desapariciones-forzadas-o-involuntarias\/","title":{"rendered":"Visita del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias"},"content":{"rendered":"

La labor cotidiana que llevamos acabo dentro de las \u00e1reas prioritarias de trabajo de nuestra organizaci\u00f3n<\/a>, cuyo denominador com\u00fan podr\u00eda resumirse a grandes rasgos en lograr la vigencia de la legalidad internacional y el respeto de los derechos humanos en Espa\u00f1a, conlleva que probablemente en algunas ocasiones, ya consciente, ya inconscientemente, terminemos centrando nuestras energ\u00edas en la exposici\u00f3n, defensa, discusi\u00f3n y demanda de cuestiones t\u00e9cnico-jur\u00eddicas, m\u00e1s o menos complejas pero ciertamente \u00e1ridas. As\u00ed, respecto a la visita a Espa\u00f1a del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, que concluir\u00e1 el pr\u00f3ximo lunes, podr\u00edamos incidir de partida en por ejemplo, el valor, relevancia y consecuencias jur\u00eddicas de la Declaraci\u00f3n sobre la protecci\u00f3n de todas las personas contra las desapariciones forzadas<\/a> de 1992; o abordar qu\u00e9 puede esperarse de la misi\u00f3n del Grupo en relaci\u00f3n con su mismo Mandato<\/a> y\/o su vinculaci\u00f3n con otros mecanismos internacionales de protecci\u00f3n de los derechos humanos<\/a>.<\/p>\n

Ahora bien, aunque desde luego conviene que algo comentemos sobre todo ello, hay un asunto que entiendo que es importante destacar desde el comienzo y al margen de todo lo anterior; una cuesti\u00f3n que podr\u00eda responder a la pregunta de qu\u00e9 se ha logrado ya con la visita del Grupo. Respetando plenamente la confidencialidad que rige todas las reuniones que ha celebrado el Grupo, hay algo que sin duda hemos comprobado y podemos se\u00f1alar: varias de ellas han permitido a muchos familiares-v\u00edctimas de desapariciones forzadas que comenzaron durante la Guerra Civil y el franquismo sentirse escuchados, atendidos, amparados. Han podido hacer valer el caso de sus desaparecidos ante el Grupo, explicar lo que les ocurri\u00f3 y todo lo que han pasado desde entonces, su dolor y su duelo frente al que las autoridades espa\u00f1olas no les ha ofrecido nada de lo que les corresponde, en Derecho desde luego, pero no s\u00f3lo: Verdad, Justicia y Reparaci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de cu\u00e1l sea el contenido del inminente Informe del Grupo, de su valor o incidencia jur\u00eddica, de c\u00f3mo podamos utilizarlo o c\u00f3mo nos podr\u00e1 ayudar a seguir trabajando para acabar con el desamparo e injusticia que sufren los familiares-v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada en Espa\u00f1a, a juicio de nuestra organizaci\u00f3n y tal y como lo hemos visto y vivido, ha sido ya muy importante c\u00f3mo se han sentido muchas de esas v\u00edctimas cuando han podido hablar y reunirse con el Grupo, con las Naciones Unidas.<\/p>\n

El lunes en la tarde conoceremos el Informe Preliminar de la visita del Grupo, as\u00ed como sus primeras recomendaciones. La prudencia marca pues que esperemos hasta entonces para valorar cu\u00e1l es su opini\u00f3n respecto a una de las principales misiones que tiene encomendada cuando realiza visitas a los Estados; esto es, \u201cseguir el progreso de los Estados en cumplir con sus obligaciones derivadas de la Declaraci\u00f3n\u201d. Selecciono esta frase porque en ella se contiene algo que aunque supuestamente deber\u00eda ser por todos sabido y compartido, no es nada extra\u00f1o que las autoridades estatales, en el caso de Espa\u00f1a abrumadoramente, tomen a beneficio de inventario: en resumen, que el contenido de esta Declaraci\u00f3n es jur\u00eddicamente obligatorio. Subrayado ello, y sin necesidad de reiterar en detalle cu\u00e1l es la realidad y el trato que en Espa\u00f1a reciben los miles de familiares-v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada, baste limitarnos a citar un par de las obligaciones que se contienen en la Declaraci\u00f3n. Aclarando en todo caso, que el ejemplo escogido es sin duda extendible a muchos m\u00e1s supuestos, a muchas otras obligaciones incumplidas, a muchos otros derechos ignorados:<\/p>\n

A) Art\u00edculo 17, p\u00e1rrafo 1: \u201cTodo acto de desaparici\u00f3n forzada ser\u00e1 considerado delito permanente mientras sus autores contin\u00faen ocultando la suerte y el paradero de la persona desaparecida y mientras no se hayan esclarecido los hechos<\/em>ser\u00e1 considerado delito permanente mientras sus autores contin\u00faen ocultando la suerte y el paradero de la persona desaparecida y mientras no se hayan esclarecido los hechos<\/strong>\u201d. Art\u00edculo 19, p\u00e1rrafo 1: \u201cLos Estados asegurar\u00e1n a toda persona que disponga de la informaci\u00f3n o tenga un inter\u00e9s leg\u00edtimo y sostenga que una persona ha sido objeto de desaparici\u00f3n forzada el derecho a denunciar los hechos ante una autoridad estatal competente e independiente, la cual proceder\u00e1 de inmediato a hacer una investigaci\u00f3n exhaustiva e imparcial<\/em>la cual proceder\u00e1 de inmediato a hacer una investigaci\u00f3n exhaustiva e imparcial<\/strong>\u201d; y p\u00e1rrafo 6: \u201cDeber\u00e1 poderse hacer una investigaci\u00f3n, (\u2026) mientras no se haya aclarado la suerte de la v\u00edctima de una desaparici\u00f3n forzada<\/em>mientras no se haya aclarado la suerte de la v\u00edctima de una desaparici\u00f3n forzada<\/strong>\u201d.<\/p>\n

B) Art\u00edculo 18, p\u00e1rrafo 1: \u201cLos autores o presuntos autores de [cr\u00edmenes de desaparici\u00f3n forzada] no se beneficiar\u00e1n de ninguna ley de amnist\u00eda especial u otras medidas an\u00e1logas que tengan por efecto exonerarlos de cualquier procedimiento o sanci\u00f3n penal<\/em>\u201d. Por si fuera preciso aclarar esto aun m\u00e1s, en palabras del mismo Grupo de Trabajo<\/a>: \u201cSe considerar\u00e1 que una ley de amnist\u00eda es contraria a las disposiciones de la Declaraci\u00f3n aunque haya sido aprobada en referendo o procedimiento de consulta similar [o por un Parlamento democr\u00e1tico \u2013de Espa\u00f1a o de donde se quiera], si a consecuencia de su aplicaci\u00f3n o implementaci\u00f3n se produce directa o indirectamente, alguno o todos estos supuestos: a) Cesar la obligaci\u00f3n del Estado de investigar, procesar y castigar a los responsables de las desapariciones; (\u2026) b) Sobreseer procesos penales o cerrar investigaciones contra presuntos responsables de desapariciones o imponer sanciones insignificantes\u2026<\/em>aunque haya sido aprobada en referendo o procedimiento de consulta similar [o por un Parlamento democr\u00e1tico \u2013de Espa\u00f1a o de donde se quiera]<\/strong>Cesar la obligaci\u00f3n del Estado de investigar, procesar y castigar a los responsables de las desapariciones<\/strong>Sobreseer procesos penales o cerrar investigaciones contra presuntos responsables de desapariciones o imponer sanciones insignificantes\u2026<\/strong>\u201d.<\/p>\n

A todo ello opongamos la posici\u00f3n absolutamente mayoritaria de las autoridades y los tribunales de justicia espa\u00f1oles, un\u00e1nime tras ratificar lo mismo el Tribunal Supremo en el proceso contra el Magistrado Garz\u00f3n<\/a>, como pretendida raz\u00f3n para justificar el rechazo y archivo de toda acci\u00f3n relativa a los desaparecidos de la Guerra Civil y el franquismo. A modo de ejemplo plenamente ilustrativo, valgan estas palabras que hac\u00eda suyas la Audiencia Provincial de Burgos (Auto de 18 de julio de 2010): \u201c1.- los delitos han prescrito seg\u00fan el C\u00f3digo Penal vigente; 2.- la Ley de Amnist\u00eda de 1977 es aplicable a todos los asesinatos pol\u00edticos anteriores a esa fecha; 3.- con toda seguridad, los autores han fallecido; y 4.- fuera de ello, el tratamiento de la memoria hist\u00f3rica no corresponde o compete a los Juzgados<\/em>\u201d. Debiendo aclarar que lo que llamaba (y llaman) \u201ctratamiento de la memoria hist\u00f3rica<\/em>\u201d no era ni es otra cosa que las denuncias sobre desaparici\u00f3n forzada de personas.<\/p>\n

Manteniendo la prudencia ya se\u00f1alada, a nuestro entender no se requieren pues de grandes despliegues jur\u00eddicos para concluir qu\u00e9 cabe esperar que determine el Grupo respecto al cumplimiento por parte de Espa\u00f1a de sus obligaciones contenidas en la Declaraci\u00f3n; y qu\u00e9 le habr\u00e1 de recordar y recomendar en consecuencia. A ello y en lo inmediato, ser\u00e1 preciso agregar lo que previsiblemente le indique el Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada en noviembre tras el proceso en curso de supervisi\u00f3n y control<\/a> de \u201clas medidas que ha adoptado para cumplir con las obligaciones que ha contra\u00eddo<\/em>\u201d Espa\u00f1a en virtud de la Convenci\u00f3n Internacional para la Protecci\u00f3n de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas<\/a>; el cual, recientemente ya solicit\u00f3 a nuestras autoridades informaci\u00f3n concreta sobre<\/a> si: \u201crecientemente hubo denuncias relativas a casos de desaparici\u00f3n forzada y, de ser el caso, (\u2026) proporcionar informaci\u00f3n acerca de c\u00f3mo se llevaron adelante las investigaciones y de sus resultados<\/em>\u201d; as\u00ed como sobre \u201cqu\u00e9 medidas lleva adelante actualmente [Espa\u00f1a] para la asistencia de los familiares de personas desaparecidas durante la guerra civil y el r\u00e9gimen de Franco en la b\u00fasqueda e identificaci\u00f3n de los restos de sus seres queridos (art. 24)<\/em>\u201d. Y por terminar de esbozar este cuadro general de lo m\u00e1s cercano, a\u00f1adiremos que ya parece tambi\u00e9n confirmada la visita a Espa\u00f1a del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y Garant\u00edas De No Repetici\u00f3n para el a\u00f1o pr\u00f3ximo; resultando que con seguridad ser\u00e1 uno de los temas centrales de su visita qu\u00e9 ha ocurrido y est\u00e1 ocurriendo con los cr\u00edmenes cometidos en Espa\u00f1a antes de su m\u00e1s reciente proceso de transici\u00f3n a la democracia.<\/p>\n

Sea s\u00f3lo respecto a la visita e Informe del Grupo, sea en relaci\u00f3n con todo lo anterior, soy consciente de la pregunta que podr\u00eda surgir de inmediato: \u00bfy tras ello o con todo ello, qu\u00e9? Este interrogante es f\u00e1cil de responder en lo jur\u00eddico, aunque muy complejo de resolver en la pr\u00e1ctica. En relaci\u00f3n con lo primero, un Estado, todo Estado, debe cumplir sus obligaciones internacionales, y si no lo est\u00e1 haciendo, lo primero que ha de hacer es cesar en su\/s comportamiento\/s, dejar de incumplir sus obligaciones. Si adem\u00e1s y expresamente as\u00ed se lo se\u00f1ala alg\u00fan \u00f3rgano internacional con competencia para ello, debe por supuesto atender esas indicaciones. Ahora, en cuanto a lo segundo, respecto a obligar a un Estado que a pesar de todo no quiere cumplir con sus deberes internacionales, \u00e9sta ha sido y es siempre una cuesti\u00f3n extremadamente complicada. El sistema internacional de protecci\u00f3n de los derechos humanos es un cuerpo ciertamente amplio, interconectado y complejo, con competencias diversas, posibilidades variadas, reconocimiento de efectos jur\u00eddicos diferentes, pero en todo caso con unas capacidades limitadas. Pone en nuestras manos un gran n\u00famero de mecanismos, de cauces, de \u00e1mbitos de trabajo, pero al fin y a la postre, nosotros debemos apropiarnos de todas esas herramientas, hacerlas nuestras, utilizarlas con convicci\u00f3n y constancia hasta lograr, en fin y volviendo al comienzo, la vigencia de la legalidad internacional y el respeto de los derechos humanos en Espa\u00f1a<\/em>. Por nuestra parte, desde luego no cejaremos en este empe\u00f1o, y el Informe del Grupo ser\u00e1 ya un primer e inmediato elemento de trabajo adicional.<\/p>\n

As\u00ed y finalmente, quiz\u00e1s un d\u00eda, pero siempre cada m\u00e1s cercano, deje de ser algo entre la m\u00e1s insoportable contradicci\u00f3n y el mero papel mojado afirmaciones como la de la Declaraci\u00f3n del Gobierno con motivo del D\u00eda Internacional de las V\u00edctimas de Desapariciones Forzadas<\/a>, del pasado 30 de agosto; esto es, que: \u201c[l]a promoci\u00f3n y el respeto de los derechos humanos, as\u00ed como la lucha por erradicar toda violaci\u00f3n de los mismos y, muy espec\u00edficamente, las desapariciones forzadas, constituye una absoluta prioridad del Gobierno de Espa\u00f1a. As\u00ed, este Gobierno asume la Declaraci\u00f3n sobre la Protecci\u00f3n de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, cooperando tanto a nivel nacional y regional, como con las Naciones Unidas para el esclarecimiento de cualquier caso de desaparici\u00f3n forzada que se se\u00f1ale a su atenci\u00f3n en virtud de la Convenci\u00f3n y desplegando a\u00f1o tras a\u00f1o m\u00e1s esfuerzos en esta esfera.<\/em>\u201d<\/p>\n

Este art\u00edculo fue originalmente publicado en Eldiario.es<\/a><\/p>\n\n\n

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