Resulta llamativo que el t\u00e9rmino \u201cnarcotr\u00e1fico\u201d no haya sido incluido en el texto de la Ley de amnist\u00eda (Ley 1820 de 2016) de Colombia. \u00bfPueden entonces delitos de narcotr\u00e1fico ser amnistiados? El punto de partida para responder a esta pregunta compleja son los art\u00edculos 8 y 23, los cuales definen el delito pol\u00edtico y sus delitos conexos en concordancia con los puntos 38 a 41 del cap\u00edtulo sobre Justicia del Acuerdo Final de Paz (versi\u00f3n del 24 de noviembre de 2016). Obviamente, el narcotr\u00e1fico no califica como delito pol\u00edtico pues no se dirige, como exige el segundo p\u00e1rrafo del Art. 8, contra \u201cel Estado y su r\u00e9gimen constitucional vigente\u201d como sujeto pasivo de la conducta, ni tampoco es, como tal, ejecutado \u201csin \u00e1nimo de lucro\u201d. Pero,\u00a0\u00bfpodr\u00eda ser considerado el narcotr\u00e1fico como delito conexo cuando se ha incurrido en dicha actividad con el objetivo de financiar la rebeli\u00f3n contra el Estado?<\/p>\n
El Art. 8, tercer y cuarto p\u00e1rrafo, define como delitos conexos tanto las \u201cconductas relacionadas espec\u00edficamente con el desarrollo de la rebeli\u00f3n\u201d, las cuales deben ser cometidas \u201ccon ocasi\u00f3n del conflicto armado\u201d, como (\u201cas\u00ed como\u201d) \u201clas conductas dirigidas a facilitar, apoyar, financiar u ocultar\u201d la rebeli\u00f3n. En los dos casos se debe tratar de delitos comunes cometidos \u201csin \u00e1nimo de lucro\u00a0personal,\u00a0<\/em>en beneficio propio o de un tercero\u201d (cursivas m\u00edas). Esta definici\u00f3n se reitera de una manera m\u00e1s concreta en el Art. 23, el cual excluye como delitos conexos amnistiables los cr\u00edmenes internacionales \u201cde conformidad con [\u2026] el Estatuto de Roma\u201d y los delitos comunes sin relaci\u00f3n con la rebeli\u00f3n o \u201ccuya motivaci\u00f3n haya sido obtener beneficio personal, propio o de un tercero\u201d, es decir, como se dijo antes, cometidos con fines de lucro\u00a0personal<\/em>. Adem\u00e1s, este mismo art\u00edculo dice, al final, que se pueden considerar como delitos conexos \u201caquellas conductas que hayan sido calificadas de manera aut\u00f3noma como delitos comunes, siempre y cuando estas se hayan cometido en funci\u00f3n del delito pol\u00edtico y de la rebeli\u00f3n.\u201d En resumidas cuentas, esto quiere decir que un delito com\u00fan cometido para financiar la rebeli\u00f3n, es decir con fines de lucro,\u00a0pero no personal<\/em>, puede considerarse como delito conexo al delito pol\u00edtico. El adjetivo personal es clave aqu\u00ed, pues convierte al narcotr\u00e1fico, el cual, por cierto, es un delito (com\u00fan) t\u00edpico de lucro, en un delito conexo siempre y cuando su objetivo no haya sido el enriquecimiento \u201cpersonal de los rebeldes\u201d (punto 39 del Acuerdo Final citado arriba).<\/p>\n El narcotr\u00e1fico es un delito com\u00fan pues, por un lado, no se encuentra en la lista de cr\u00edmenes internacionales a la que ya se hizo alusi\u00f3n \u2013lista que, por lo dem\u00e1s, no est\u00e1 totalmente en conformidad con el Estatuto de Roma\u2013 y, por otro lado, no constituye un crimen internacional sino un crimen transnacional. Conductas de narcotr\u00e1fico cometidas por un grupo rebelde como las FARC-EP durante un conflicto armado tambi\u00e9n est\u00e1n relacionadas con este conflicto (supuesto (i)) y pueden bien haber estado \u201cdirigidas\u201d a \u201cfinanciar\u201d la rebeli\u00f3n (supuesto (ii)), en particular si el respectivo grupo no ten\u00eda otras fuentes de financiaci\u00f3n, como la ayuda proveniente de pa\u00edses extranjeros (as\u00ed ocurri\u00f3 durante la guerra fr\u00eda cuando los EE.UU. o la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica financiaron grupos de este tipo). La pregunta es entonces si es posible sostener que estas conductas han sido cometidas sin fines de lucro\u00a0personal<\/em>, adjetivo que, como se dijo antes, hace la distinci\u00f3n entre delito com\u00fan no amnistiable y delito conexo amnistiable. De todos modos la posibilidad de una comisi\u00f3n sin fines de lucro personal no se puede descartar de entrada; esto depende de cada caso concreto. Imagin\u00e9monos una situaci\u00f3n en la cual el grupo respectivo usa todas las ganancias del narcotr\u00e1fico para comprar armas y otros equipamientos para sus tropas. En este caso, el grupo podr\u00eda haber incurrido en este delito exclusivamente para financiar la rebeli\u00f3n. En \u00faltimas, se trata de una cuesti\u00f3n f\u00e1ctica y probatoria donde puede ser decisiva la distribuci\u00f3n de la carga de la prueba.<\/p>\n Este es tan solo un ejemplo (aunque tal vez uno de los m\u00e1s pol\u00e9micos) de las dificultades que pueden surgir con la aplicaci\u00f3n de la Ley de amnist\u00eda. El alcance de estas normas depender\u00e1 de la interpretaci\u00f3n que les den los jueces de la Sala de Amnist\u00eda e Indulto y de la Sala de Definici\u00f3n de Situaciones Jur\u00eddicas que se crear\u00e1n como parte de la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz. En el caso espec\u00edfico del narcotr\u00e1fico ser\u00e1n los jueces de la Sala de Amnist\u00eda e Indulto los encargados de determinar \u201cla conexidad con el delito pol\u00edtico caso a caso\u201d. Ojala los jueces sean aptos para asumir esta tarea.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Resulta llamativo que el t\u00e9rmino \u201cnarcotr\u00e1fico\u201d no haya sido incluido en el texto de la Ley de amnist\u00eda (Ley 1820 de 2016) de Colombia. \u00bfPueden entonces delitos de narcotr\u00e1fico ser amnistiados? 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