{"id":12382,"date":"2016-02-12T14:44:00","date_gmt":"2016-02-12T14:44:00","guid":{"rendered":"https:\/\/rightsinternationalspain.org\/?p=12382"},"modified":"2023-01-03T14:47:21","modified_gmt":"2023-01-03T14:47:21","slug":"el-acuerdo-sobre-las-victimas-del-conflicto-en-colombia-certezas-y-dudas-en-materia-de-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rightsinternationalspain.org\/en\/el-acuerdo-sobre-las-victimas-del-conflicto-en-colombia-certezas-y-dudas-en-materia-de-justicia\/","title":{"rendered":"El Acuerdo sobre las V\u00edctimas del Conflicto en Colombia: Certezas y dudas en materia de Justicia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dentro del proceso de negociaci\u00f3n en marcha desde hace meses, se han ido conociendo algunos documentos acerca de lo que se ha calificado como \u201c<a href=\"http:\/\/wp.presidencia.gov.co\/sitios\/especiales\/Documents\/20150921-declaracion-proceso-paz\/docs\/Punto5-Victimas.pdf\">Acuerdo sobre las V\u00edctimas del Conflicto: \u201cSistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No Repetici\u00f3n\u201d, incluyendo la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz; y Compromiso sobre Derechos Humanos\u201d<\/a>. El \u00faltimo borrador hecho p\u00fablico es un texto complejo de m\u00e1s de sesenta p\u00e1ginas, pero en el que se presenta lo que se caracterizan como sus principios fundamentales; a saber: el&nbsp;principio de reconocimiento de las v\u00edctimas como ciudadanos con derechos; del reconocimiento de que debe existir verdad plena sobre lo ocurrido; del principio de reconocimiento de responsabilidad por parte de todos quienes participaron de manera directa o indirecta en el conflicto y se vieron involucrados de alguna manera en graves violaciones a los derechos humanos y graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario; del principio de satisfacci\u00f3n de los derechos de las v\u00edctimas a la verdad, la justicia, la reparaci\u00f3n y la no repetici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Salta a la vista que, al menos en lo formal, esta enumeraci\u00f3n descansa en lo que el Derecho internacional ha establecido desde hace tiempo y en m\u00faltiples documentos. Es decir, que tambi\u00e9n en procesos de \u201crestablecimiento de la democracia y\/o de la paz o de transici\u00f3n hacia ellas\u201d es \u201c<a href=\"http:\/\/ap.ohchr.org\/documents\/dpage_s.aspx?si=E\/cn.4\/2005\/102\/Add.1\">imprescindible la adopci\u00f3n de medidas nacionales e internacionales, para asegurar conjuntamente el respeto efectivo del derecho a saber que entra\u00f1a el derecho a la verdad, el derecho a la justicia y el derecho a obtener reparaci\u00f3n, sin los cuales no puede haber recurso eficaz contra las consecuencias nefastas de la impunidad<\/a>\u201d. En otras palabras y perspectiva comparada, el listado anterior recoge pr\u00e1cticamente todo lo que en Espa\u00f1a se ha deso\u00eddo e incumplido respecto a las v\u00edctimas de graves cr\u00edmenes internacionales cometidos durante la Guerra Civil y el Franquismo;&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.rightsinternationalspain.org\/es\/areas\/1\/crimenes-internacionales\/1\/justicia-transicional-en-espana\/publicaciones\">tal y como venimos denunciado desde hace a\u00f1os<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Acuerdo en el caso de Colombia, tanto en lo m\u00e1s general como en lo relativo al sistema de Justicia que gira en torno de la \u201cJurisdicci\u00f3n Especial para la Paz\u201d, plantea con todo no pocos \u2013ni menores- aspectos complejos y pol\u00e9micos. Ahora bien, una de las cuestiones nucleares del sistema acordado es el establecimiento de un mecanismo espec\u00edfico para \u201cenjuiciar\u201d los cr\u00edmenes cometidos durante el conflicto armado interno colombiano. Sobre el mismo, pueden encontrarse otras referencias anteriores m\u00e1s condensadas, como el&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.altocomisionadoparalapaz.gov.co\/procesos-y-conversaciones\/proceso-de-paz-con-las-farc-ep\/documentos-y-comunicados-conjuntos\/Documents\/comunicado-conjunto-60-23-septiembre-2015.pdf\">comunicado conjunto del Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y las FARC\u2014EP<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Expresado en t\u00e9rminos jur\u00eddicos generales, estar\u00edamos ante una suerte de cauce para dar cumplimiento a lo que suele conocerse como parte principal del \u201cdeber de garant\u00eda de los derechos humanos\u201d; esto es, en palabras de la Corte Interamericana,&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.corteidh.or.cr\/docs\/casos\/articulos\/seriec_04_esp.pdf\">la obligaci\u00f3n de los Estados de prevenir, investigar y sancionar toda violaci\u00f3n de los derechos humanos<\/a>. La primera medida al respecto es algo que es importante citar literalmente seg\u00fan se recoge en el mismo Acuerdo: \u201cNo ser\u00e1n objeto de amnist\u00eda ni indulto ni de beneficios equivalentes los delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves cr\u00edmenes de guerra, la toma de rehenes u otra privaci\u00f3n grave de la libertad, la tortura, las ejecuciones extrajudiciales, la desaparici\u00f3n forzada, el acceso carnal violento y otras formas de violencia sexual, la sustracci\u00f3n de menores, el desplazamiento forzado, adem\u00e1s del reclutamiento de menores conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La exclusi\u00f3n de cualquier tipo de amnist\u00eda para los responsables de graves cr\u00edmenes de derecho internacional se adecua as\u00ed, plena y correctamente, con lo que hace poco un \u00f3rgano como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se\u00f1al\u00f3 acertadamente como&nbsp;<a href=\"http:\/\/hudoc.echr.coe.int\/eng?i=001-144276\">clara y constante tendencia que determinaba que la concesi\u00f3n de amnist\u00edas respecto a graves violaciones a los derechos humanos estaba prohibida por el Derecho internacional<\/a>. Dejando ahora de lado&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.academia.edu\/19607921\/Chinch%C3%B3n_%C3%81lvarez_Javier_2015_Las_leyes_de_amnist%C3%ADa_en_el_sistema_europeo_de_derechos_humanos._De_la_decisi%C3%B3n_de_la_Comisi%C3%B3n_en_Dujardin_y_otros_contra_Francia_a_la_sentencia_de_la_Gran_Sala_en_Margu%C5%A1_contra_Croacia_progresivo_desarrollo_o_desarrollo_circular_RDCE_52_._pp._909-947\">la oscilante posici\u00f3n de este Tribunal<\/a>, aqu\u00ed podr\u00eda entrarse en el debate respecto al sentido y contenido del t\u00e9rmino \u201camnist\u00eda\u201d, en conexi\u00f3n con lo que apuntaremos a continuaci\u00f3n. Pero en lo que hay que subrayar ahora, el mismo incluye sin lugar a dudas las medidas que pretendieran impedir la persecuci\u00f3n de, por ejemplo: \u201clos delitos cometidos por los funcionarios y agentes del orden p\u00fablico contra el ejercicio de los derechos de las personas\u201d. Es decir, medidas como la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-1977-24937\">Ley de Amnist\u00eda espa\u00f1ola de 1977<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No obstante, a partir de lo anterior, lo que a mi juicio suscita mayores debates y problemas jur\u00eddicos es lo que podr\u00edamos considerar como segunda parte general del sistema que prev\u00e9 el Acuerdo. Y es que tras lo expuesto, lo que se establece es en s\u00edntesis:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1) Que a aquellos autores de estos graves cr\u00edmenes que ofrezcan \u201cverdad y reconocimiento de responsabilidad\u201d ante la Sala correspondiente se les impondr\u00e1 una sanci\u00f3n como m\u00e1ximo de 8 a\u00f1os. La naturaleza de la misma ser\u00e1 sustancialmente acorde con lo que se conoce como \u201cjusticia restaurativa\u201d, aunque se prev\u00e9 la posibilidad de establecer \u201crestricciones a la libertad en condiciones especiales\u201d \u2013 lo que a\u00fan no est\u00e1 claro qu\u00e9 significar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2) A aquellos que s\u00f3lo ofrezcan \u201cverdad y reconocimiento de responsabilidad\u201d, una vez iniciado un procedimiento judicial contra ellos y antes de ser sentenciados, se les impondr\u00e1 una pena privativa de libertad de hasta 8 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3) Y para aquellas personas que no ofrezcan ni verdad ni reconocimiento de responsabilidad se prev\u00e9 que se les podr\u00e1 imponer una condena de privaci\u00f3n de libertad de hasta 20 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la luz de todo ello, surge una cuesti\u00f3n inmediata con un inter\u00e9s que transciende el caso concreto, pues hasta la fecha han sido escasos los pronunciamientos internacionales sobre este particular. Como premisa, es indiscutible la existencia de una obligaci\u00f3n de castigar los cr\u00edmenes internacionales con penas proporcionales a su gravedad; deber que en varias normas convencionales se enuncia literalmente as\u00ed, y en otras bajo expresiones como la obligaci\u00f3n de establecer \u201csanciones eficaces\u201d (por ejemplo, en la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.icrc.org\/spa\/resources\/documents\/misc\/treaty-1948-conv-genocide-5tdm6h.htm\">Convenci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n y Sanci\u00f3n del delito de Genocidio<\/a>) o \u201cadecuadas sanciones penales\u201d en los&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.icrc.org\/es\/guerra-y-derecho\/tratados-de-dih-y-el-dih-consuetudinario\/convenios-de-ginebra\">Convenios de Ginebra de 1949.<\/a>&nbsp;De su lado, tambi\u00e9n resulta evidente que una cosa es una general obligaci\u00f3n internacional y otra su concreta aplicaci\u00f3n a una situaci\u00f3n espec\u00edfica; resultando en este sentido especialmente singulares y complejos los casos de negociaciones para acabar con un conflicto armado. Ahora, la duda es: \u00bfUn escenario como el que actualmente se est\u00e1 desarrollando en Colombia permite, va a permitir o puede permitir considerar que el sistema que hemos resumido es acorde con el deber de sancionar adecuadamente los m\u00e1s graves cr\u00edmenes internacionales?&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dentro del proceso de negociaci\u00f3n en marcha desde hace meses, se han ido conociendo algunos documentos acerca de lo que se ha calificado como \u201cAcuerdo sobre las V\u00edctimas del Conflicto: \u201cSistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No Repetici\u00f3n\u201d, incluyendo la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz; y Compromiso sobre Derechos Humanos\u201d. 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